BẮC NINH - Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tổ chức thẩm tra các dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thứ 3 (chuyên đề) HĐND tỉnh, nhằm đánh giá cơ sở pháp lý, tính cần thiết, tính khả thi của các dự thảo nghị quyết trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị.
Hội nghị diễn ra sáng 2/6, đồng chí Nguyễn Tiến Tài, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì hội nghị.
Toàn cảnh hội nghị thẩm tra.
Tại hội nghị, Ban Kinh tế - Ngân sách tiến hành thẩm tra dự thảo Nghị quyết về việc bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ Phát triển đất tỉnh Bắc Ninh từ nguồn lợi nhuận sau thuế. Theo đó, vốn điều lệ hiện có của Quỹ là 2.199,9 tỷ đồng. Dự kiến bổ sung thêm 46,6 tỷ đồng từ lợi nhuận sau thuế, gồm gần 5,5 tỷ đồng từ lợi nhuận sau thuế năm 2025 và 41,1 tỷ đồng từ lợi nhuận sau thuế các năm trước. Sau khi bổ sung, vốn điều lệ của Quỹ sẽ tăng lên 2.246,6 tỷ đồng.
Ban đề nghị các cơ quan chức năng làm rõ việc xác định nguồn bổ sung từ lợi nhuận sau thuế, nhất là các quy định liên quan đến nghĩa vụ thuế và cách xác định nguồn vốn theo quy định hiện hành; tính chính xác, hợp pháp của các nguồn vốn dự kiến bổ sung… Đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài chính tiếp tục rà soát, làm rõ cơ sở pháp lý và nguồn hình thành khoản vốn điều lệ bổ sung cho Quỹ Phát triển đất tỉnh; nghiên cứu, hoàn thiện cách diễn đạt trong dự thảo nghị quyết, thống nhất thuật ngữ về nguồn vốn bổ sung của Quỹ bảo đảm phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.
Đại diện Quỹ Phát triển đất giải trình làm rõ một số nội dung về bổ sung nguồn Quỹ.
Ban thẩm tra dự thảo Nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư dự án: Đầu tư xây dựng đường tỉnh ĐT.285B (đoạn từ QL.1 đến cầu Bình Than - QL.17). Dự án có tổng mức đầu tư 4.807,8 tỷ đồng từ ngân sách tỉnh. Thời gian thực hiện từ năm 2026 - 2031. Cơ quan thực hiện là Ban Quản lý dự án Dân dụng và Phát triển đô thị tỉnh số 2. Dự án có chiều dài phần tuyến chính khoảng gần 19 km.
Các thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách cơ bản nhất trí với sự cần thiết đầu tư dự án nhằm hoàn thiện hạ tầng giao thông, tăng cường kết nối liên vùng, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, các đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì làm rõ thêm một số nội dung liên quan đến phương án tổ chức thi tuyển kiến trúc đối với các hạng mục cầu, nút giao và cảnh quan dọc tuyến nhằm bảo đảm tính đồng bộ, mỹ quan và hiệu quả đầu tư; đánh giá tính khả thi của dự án, công tác giải phóng mặt bằng, phương án tái định cư; sự phù hợp của quy mô dự án với nhu cầu phát triển giao thông trong tương lai…
Ban đề nghị Ban Quản lý dự án Dân dụng và Phát triển đô thị tỉnh số 2 và các đơn vị liên quan tiếp thu các ý kiến, hoàn thiện hồ sơ dự án, bổ sung các căn cứ pháp lý theo quy định; đồng thời làm rõ những nội dung còn vướng mắc trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định chủ trương đầu tư.
Lãnh đạo Ban Quản lý dự án Dân dụng và Phát triển đô thị tỉnh số 2 trình bày nội dung dự thảo Nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng đường tỉnh ĐT.285B (đoạn từ QL.1 đến cầu Bình Than - QL.17).
Theo dự thảo Nghị quyết phân bổ chi tiết dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2026 cho các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ với tổng số tiền hơn 111,4 tỷ đồng. Cụ thể, phân bổ cho các đơn vị cấp tỉnh để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, chế độ chính sách hơn 42,3 tỷ đồng. Phân bổ cho các cơ quan, đơn vị thực hiện Nghị quyết số 40/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh quy định chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức bị tác động, ảnh hưởng của sắp xếp đơn vị hành chính là 3,1 tỷ đồng. Bổ sung có mục tiêu cho xã, phường thực hiện các chế độ, chính sách nhiệm vụ được giao hơn 44,8 tỷ đồng. Phân bổ dự toán chi cho các cơ quan, đơn vị bổ sung có mục tiêu cho UBND các xã để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng theo quy định tại Nghị định số 42/2026/NĐ-CP của Chính phủ với số tiền gần 21,2 tỷ đồng.
Qua thẩm tra, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, làm rõ căn cứ, nguyên tắc và đối tượng phân bổ kinh phí, nhất là đối với các khoản bổ sung có mục tiêu cho xã, phường. Trong đó, cần làm rõ cơ sở xác định kinh phí thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng; kinh phí thăm hỏi đảng viên cao tuổi nhân dịp Tết Nguyên đán; kinh phí mua báo, tạp chí của Đảng; kinh phí thực hiện các dịch vụ công ích và một số nhiệm vụ phát sinh sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính…
Đề nghị Sở Tài chính sớm hoàn thiện hồ sơ, dự thảo nghị quyết, bảo đảm việc phân bổ nguồn kinh phí đúng quy định của pháp luật, đúng đối tượng, phù hợp với nhiệm vụ được giao và khả năng cân đối ngân sách. Đồng thời, tiếp tục rà soát các nội dung chi, tránh trùng lặp với các nguồn kinh phí đã được bố trí, bảo đảm sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả và phát huy tối đa nguồn lực phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Đồng chí Nguyễn Tiến Tài kết luận thẩm tra.
Cũng tại hội nghị, Ban Kinh tế - Ngân sách thẩm tra các dự thảo nghị quyết về việc: Bổ sung danh mục và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2026 vốn ngân sách tỉnh trong cân đối (lần 2); thông qua báo cáo kết quả thực hiện điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2026 vốn ngân sách tỉnh trong cân đối thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh; kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách trung ương năm 2025 sang năm 2026; bổ sung và phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 của tỉnh (từ nguồn tăng thu, dự toán chi còn lại ngân sách cấp tỉnh năm 2025 đợt 1; đồng thời cho phép chuyển nguồn tăng thu, dự toán chi còn lại ngân sách cấp tỉnh năm 2025 sang năm 2026 thực hiện) - lần 2/2026.
Ban Kinh tế - Ngân sách cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành các nghị quyết nhằm kịp thời điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công, đáp ứng yêu cầu triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ, làm rõ căn cứ pháp lý, sự cần thiết của từng nội dung điều chỉnh, bổ sung vốn; bảo đảm việc phân bổ nguồn lực đúng quy định, phù hợp khả năng cân đối ngân sách và tiến độ thực hiện các dự án.
